COP31: Lula leva propostas sobre transição energética, proteção das florestas e financiamento climático à Turquia

O presidente Luiz Inácio Lula da Silva participa, nesta semana, da 31ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas, a COP31, realizada em Antália, na Turquia. O encontro começou nesta segunda-feira (9) e segue até 20 de novembro, reunindo representantes de governos, organismos internacionais, cientistas, empresas e organizações da sociedade civil para discutir medidas de enfrentamento à crise climática.

A participação de Lula está concentrada na Cúpula de Líderes, marcada para os dias 11 e 12 de novembro. O presidente brasileiro pretende apresentar resultados ambientais do país, defender a cooperação internacional e buscar novos parceiros para iniciativas de financiamento da preservação ambiental.

Entre os principais temas que o Brasil pretende levar estão a redução do desmatamento, a transição energética, a diminuição das emissões de gases de efeito estufa e o financiamento de ações de proteção das florestas tropicais.

De acordo com informações do Itamaraty divulgadas pela Agência Brasil, o governo brasileiro pretende apresentar dados sobre a redução das emissões líquidas de CO₂, a participação de fontes renováveis na matriz energética e os resultados das políticas de combate ao desmatamento.

Os números que o Brasil pretende apresentar

Um dos argumentos da delegação brasileira será o desempenho do país na redução das emissões de gases de efeito estufa. Segundo dados apresentados pelo Itamaraty, o Brasil registrou uma redução de 9% nas emissões líquidas de CO₂.

Outro indicador destacado é a participação das fontes renováveis na matriz energética brasileira. Em 2025, elas representaram 49,5% da matriz, enquanto a média mundial foi de 14,5%, segundo o Balanço Energético Nacional. Na matriz elétrica, que considera especificamente a geração de eletricidade, a participação das fontes renováveis ultrapassa 80%.

O governo também pretende destacar os resultados do combate ao desmatamento na Amazônia e no Cerrado. A preservação ambiental será apresentada como parte da estratégia brasileira para reduzir emissões e contribuir para o enfrentamento das mudanças climáticas.

Outro compromisso importante é a Contribuição Nacionalmente Determinada, conhecida pela sigla NDC. A meta brasileira prevê reduzir as emissões de gases de efeito estufa entre 59% e 67% até 2035, em relação aos níveis de 2005.

Os dados fazem parte da estratégia diplomática para mostrar que o país tem resultados e metas a apresentar, além de defender que outras nações ampliem seus compromissos climáticos.

Mapa do Caminho e transição energética

Um dos pontos centrais da participação brasileira será o chamado Mapa do Caminho Internacional, iniciativa que pretende orientar os países na construção de trajetórias para reduzir a dependência dos combustíveis fósseis.

A proposta envolve duas frentes principais: a transição energética e o combate ao desmatamento. A intenção é estimular os países a estabelecerem caminhos próprios, considerando suas condições econômicas, sociais e energéticas.

O tema é especialmente relevante porque a COP30, realizada em Belém, no Pará, em 2025, terminou sem um consenso internacional sobre um roteiro global para a transição para longe dos combustíveis fósseis. A discussão continua entre os pontos de maior atenção para a conferência na Turquia.

A expectativa é que o Brasil utilize sua experiência na ampliação de fontes renováveis e na proteção de florestas para defender o avanço das negociações internacionais.

Fundo Florestas Tropicais para Sempre e Fundo Amazônia

O financiamento climático também estará entre as prioridades de Lula. Um dos compromissos previstos é a participação em um encontro do Fundo Florestas Tropicais para Sempre, conhecido como TFFF.

A iniciativa busca criar um mecanismo financeiro permanente para remunerar países que conservam suas florestas tropicais. A proposta pretende transformar a preservação ambiental em uma atividade com retorno financeiro para os países que mantêm essas áreas protegidas.

Durante a COP31, está prevista a formalização de um aporte de US$ 500 milhões ao fundo, com participação da Noruega, do Reino Unido e dos Países Baixos. O Brasil também pretende atrair novos governos e investidores para ampliar os recursos disponíveis.

Outro instrumento que estará na pauta é o Fundo Amazônia, que alcançou R$ 7,8 bilhões em recursos captados, segundo informações do governo federal. O mecanismo financia projetos de prevenção, monitoramento e combate ao desmatamento, além de iniciativas de conservação e desenvolvimento sustentável na Amazônia Legal.

Saúde e adaptação às mudanças climáticas

A participação brasileira também deve apresentar experiências do Sistema Único de Saúde (SUS) no enfrentamento dos impactos das mudanças climáticas.

A discussão envolve a capacidade dos serviços públicos de saúde de responder a eventos extremos, como enchentes, secas prolongadas, ondas de calor e outros fenômenos que afetam diretamente as condições de vida da população.

A adaptação climática é um dos grandes desafios da conferência. Além de reduzir as emissões, os países precisam desenvolver estruturas para proteger comunidades vulneráveis, fortalecer sistemas de saúde, melhorar o planejamento urbano e preparar serviços públicos para situações de emergência.

Programação de Lula na Turquia

A programação oficial do presidente na COP31 está concentrada em dois dias, embora a conferência tenha duração de quase duas semanas.

9 de novembro – segunda-feira: Lula embarcou de Brasília para Antália, na Turquia. A chegada está prevista para a madrugada de terça-feira, dia 10.

11 de novembro – quarta-feira: participação na abertura da Cúpula de Líderes da COP31. Lula deverá discursar ao lado do presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, e do primeiro-ministro australiano, Anthony Albanese, que compartilham a liderança da conferência. Também está prevista uma segunda fala do presidente brasileiro, aberta aos países participantes, com duração aproximada de três minutos. Entre os compromissos, está um encontro sobre o Fundo Florestas Tropicais para Sempre.

12 de novembro – quinta-feira: a manhã deverá ser reservada a reuniões bilaterais com outros chefes de Estado. Segundo o Itamaraty, mais de 15 líderes solicitaram encontros com Lula. Um dos possíveis compromissos é uma reunião com o presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan. Também está prevista uma agenda com representantes da sociedade civil brasileira e internacional, com pronunciamento do presidente.

Após os compromissos na Turquia, Lula segue para Manila, nas Filipinas, onde participa da 49ª Reunião de Cúpula da Associação das Nações do Sudeste Asiático, a ASEAN, entre os dias 13 e 15 de novembro.

No dia 14, está prevista uma visita de Estado às Filipinas e a participação no Fórum Empresarial Brasil-Filipinas. A visita tem caráter histórico: será a primeira vez que um chefe de Estado brasileiro realiza uma visita oficial ao país. Em 2026, Brasil e Filipinas completam 80 anos de relações diplomáticas.

A agenda também tem importância econômica. Em 2025, a ASEAN foi o quinto maior parceiro comercial do Brasil, com corrente de comércio superior a US$ 38 bilhões. O bloco reúne mais de 700 milhões de habitantes e representa um mercado estratégico para a ampliação das relações comerciais brasileiras.

O retorno de Lula ao Brasil está previsto para 16 de novembro.

O que estará em discussão na COP31

A COP31 acontece dez anos depois da entrada em vigor do Acordo de Paris, firmado em 2015, e terá como desafio transformar compromissos climáticos em medidas concretas.

Entre os principais assuntos estão a redução das emissões de gases de efeito estufa, o financiamento para que países em desenvolvimento enfrentem as mudanças climáticas, a adaptação a eventos extremos e a transição energética.

A conferência também terá de avançar em questões que ficaram pendentes na edição anterior, especialmente a construção de caminhos para reduzir a dependência dos combustíveis fósseis e ampliar os recursos destinados à adaptação climática.

Para o Brasil, a participação de Lula representa uma oportunidade de defender o legado da COP30, realizada em Belém, apresentar resultados nacionais e ampliar a articulação internacional em torno da proteção das florestas tropicais e do financiamento climático.